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垃圾分类的“西瓜”和“芝麻”
来源:www.chinahuanjing.com | 发布时间:2021-06-25 | 浏览次数:103次

“捡了芝麻,丢了西瓜”是指抓住了小的,却把大的给丢了;重视了次要的,却把主要的给忽视了。比喻做事没有做到抓重点、抓关键,因小失大,得不偿失。


从2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。习近平指出,推行垃圾分类,关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进,把工作做细做实,持之以恒。那么在垃圾分类工作实施的初级阶段,哪些方面才是“西瓜”哪些方面是“芝麻”呢?


新中国成立才短短的70多年,人们上千年的生活习惯难以实现即时的转变,养成生活垃圾分类习惯还需要一个较长的过程。实施垃圾分类的初期,要着眼实际情况按照优先解决基础设施,注意抓住重点领域,逐步普及生活小区的思路落实,避免眉毛胡子一把抓,投入了大量资金但成效了了、造成浪费的问题。

要优先解决好基础设施配套问题




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按照我国生活垃圾“四分类”的要求,科学规划、建设好厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的终端处理项目,要着眼发展,根据城市规模、人口、垃圾量、发展规划等实际情况,确定项目建设的规模和标准,既要能满足当前的需要,也要适应城市发展的需求,既要有一定的前瞻性,也要避免一味求超前而造成浪费和不符合实际的问题。同时,要考虑大型家具拆解(焚烧发电)处理、有害垃圾处理、建筑垃圾处理、工业废料处理、动物尸体处理等项目建设,只有这些项目得到了完善,垃圾分类工作才能有基础保障,人们在生产生活中产生的各类垃圾才能真正实现分类处置、无害化处理,才能实现垃圾减量和再利用。第三,要建立健全法律法规,为垃圾分类提供法律保障。对一些拒不落实垃圾分类的单位和个人,要做到有法可依,依法处理。




要注重抓好重点领域(行业)的分类



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“四分法”当中可回收物、有害垃圾的落实相对简单,重点是厨余垃圾和其他垃圾(即湿垃圾、干垃圾)。


一是要率先落实农贸市场垃圾分类。农贸市场是厨余垃圾最大的源产地,农贸市场的垃圾主要是瓜果菜皮、动物内脏、鱼虾及各类食品的废弃物,市场内的垃圾90%都属于厨余垃圾,剩余的也基本上都是其它垃圾,分类相对比较简单易操作,投入的成本也小得多。农贸市场的垃圾占城市生活垃圾的比重普遍约占20%以上,抓好一个农贸市场就能影响一片,农贸市场落实了垃圾分类,垃圾减量效果即可立杆见影。


二是要优先抓好大型超市、商场、酒店以及各大单位食堂。这些场所是厨余垃圾产生的第二大来源地,理应成为垃圾分类的“主战场”,这些场所的厨余垃圾处理难点不在“如何分”,而在于“怎么运”,因为这些场所产生的厨余垃圾基本上都会有“汤汤水水”,对密闭清运的要求比较大。另外,之前这些领域的厨余垃圾基本上都由一些养殖场拉走,老板不仅不需要缴纳处理费,相反还能得到一些小利润。但按生活垃圾分类要求,他们不但利润没有了,还要缴纳厨余垃圾处理费,很多业主思想上一下转不过弯来,工作有相当的难度。但这些地方是厨余垃圾产生相对集中、量大的点,理应优先处理和落实。


三是要彻底解决“其他垃圾”中的“大头”问题。即大件家具拆解处理问题。据了解,一些城市在没有建设大件家具拆解处理中心时,存在居民大件废旧家具处理不知道找谁,环卫部门收集后也不知道送哪的问题,一些城市最后都按照“其他垃圾”的处理办法进了填埋场(大件绿化垃圾也一样),既不符合绿色、可持续发展的要求,也极大的浪费了填埋场的有限资源。如将此类垃圾列为重点处理对象,规范处理渠道,居民处理废旧家具时,就知道找谁、知道处理要求和缴费标准,废旧家具和绿化垃圾实施分解后,进行再利用或焚烧发电,既实现了节约资源,又能实现绿色环保,彻底让政府“头大”的问题得到解决,从而使“其它垃圾”实现明显减量。


四是要限制一次性用品的使用。进一步明确生产、销售不可降解的塑料袋、购物袋、食品袋的标准和要求。禁止农贸市场、商场、超市、酒店等提供一次性塑料袋、不可降解的购物袋及其它一次性用品,多渠道实现垃圾减量化。


五是要强制实行“生活垃圾分类投放管理责任人制度”。通过立法,规定农贸市场、商场、超市、酒店(包括生活小区物业公司)的经营者和管理者作为管理责任人,对经营或管理范围内的生活垃圾投放进行监督管理,并开展生活垃圾分类知识宣传,完善分类设施设备的配备,并对损坏的设施设备进行更换,不能只依靠政府长期投入资金支持。




要循序渐进推进生活小区垃圾分类




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居民家庭的生活垃圾分类,各家各户的量都不大,但却是难中之难,不能一蹴而就,需要循序渐进。


一是要全方位的宣传教育。要加强社会宣传,通过各大媒体平台,各类电子屏幕,各级各单位的宣传展板、学习园地进行宣传,让居民知晓什么是垃圾分类、怎么分。要加强学校宣传,通过“抓好一个娃娃”影响一个家庭,抓好一个家庭影响一个小区,营造良好的“垃圾分类新时尚”氛围。要确实抓好公共机构分类工作,公务人员主动带头落实生活垃圾分类,发挥好公务人员的示范引领作用,带动居民落实生活垃圾分类。


二是鼓励居民有侧重的分好厨余垃圾和其他垃圾。家庭生活垃圾主要就是厨余垃圾、其他垃圾,要倡导居民在家中至少设置两个垃圾桶,一个放厨房(厨余垃圾)、一个放客厅(其他垃圾),拿到小区投放时就把两个垃圾袋拎下楼,不要将两个袋子的垃圾混到一起,这样既简单又易于操作,居民也容易接受,待通过一段时间养成习惯后,再逐步落实更高标准的分类。切不可一开始就对居民提出太细、太严的要求,让居民产生抵触、逆反或畏难情绪,造成不配合的现象。


三是要严格执法。对一些拒不配合、不落实垃圾分类的单位和个人,既要通过各种渠道进行爆光或上黑榜,必要时严格依法处置;对一些做得好的给予适当的奖励或上红榜表扬,营造做好垃圾分类光荣,不落实垃圾分类可耻的良好氛围。




要建立科学的考核评价体系




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在检查考核实施中,各地应当引导各市(区)抓大放小、先易后难、先粗后细地落实垃圾分类,要科学的设定考核指标,把分类的基础设施及法律规范、农贸市场和超市(酒店、食堂)分类、大件家具处理等这些垃圾分类中的“西瓜”作为考核的重点,明确指标要求、列出时间表,优先抓紧抓好。居民小区的分生活垃圾分类需要长期细致的工作,应逐步推进,可以作为“芝麻”慢慢的捡,作出长远的、逐步的、先易后难的指标进行考核,切不可一开始就要求全面彻底解决生活小区生活垃圾混投问题,片面的要求基层社区做小区垃圾分类台账,提供小区生活垃圾分类减量的数据。中国人几千年的生活习惯改变,不是一朝一夕就能转变的,也不是一年半载就能实现的,片面的、不考虑实际的照搬照套要求,只能逼迫基层工作人员应付检查考核,做假台账、提供假数据,做表面文章,这与习近平主席对垃圾分类“加强引导、因地制宜、持续推进”的要求也是不相符的。


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